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第656章 邹将军再立新功 正宪帝首论三权（第1页）

与西夏和亲的消息还没传回来之前，蔡惟思就先传回了与扶余议和的消息。“陛下，扶余同意议和了，释放抓走的咱们的那两个人，之前占了咱的地盘也都还回来，还额外赔偿咱们一大堆东西，哎呀，单子太长了，我也记不住。”楚王祁樟得意地禀道。“真的？扶余这次怎么这么痛快？”祁翀也有些喜出望外。祁樟“嘿嘿”笑着没有说话，祁榛笑道：“四哥这还卖关子呢！心里怕是早乐开花了吧？”祁翀秒懂：“又是邹浩的功劳？”“这小子运气是真好啊！”见祁翀猜出来了，祁樟便不再矜持，笑道，“他去劫一个沿海的县城，结果好巧不巧劫回来一个贵族女子和她的一个护卫。原本也没当回事儿，一审才知道，原来那女子竟然是石矶门门主的女儿！这下子扶余丰璋慌了！他能坐稳皇位靠的就是石矶门的支持，若是这位门主千金出了事，他可没法儿交待。于是便立马同意了交换人质！说是二换二，其实那护卫不重要，主要还是那位小姐！”“答应他！立即换！”祁翀斩钉截铁道。小滕，我等你回家！许是因为心情大好的缘故，次日的朝堂上，内阁及三法司呈上了对于向栉党羽及罢考考生的处置意见，却被正宪帝全部减轻了一等。“向栉、张子器、祝朝卿改斩为绞；汪臻、袁逸、皇甫炜等主犯一十三人免死，改为流放甘州，不准赎刑；其余从犯各减一等，准予折杖赎刑。其余参与罢考、请愿的举子，褫夺功名，杖三十，放。孔永熙虽十恶不赦，然毕竟为圣人之后，不可不留些颜面，改凌迟为腰斩吧，南孔家其他人免罪，只罚没其家产，全部流放甘州。三法司审理得当，甚得朕心，一律论功行赏！”“陛下仁德宽厚，实乃万民之福！”首辅杜延年率众臣齐贺，这一桩大案终于以最小的死亡代价画上了句号。就在君臣和谐之际，邱维屏突然出班奏道：“陛下，臣有一事禀奏。”“邱寺卿请讲！”“此次抓捕向栉党羽，御前侍卫营出力甚多，此固然为陛下运筹帷幄之故。然御前侍卫本为皇家宿卫，无缉捕之职。朝廷自有三法司各司其职，陛下擅用侍卫行法司之事，终究名不正言不顺，有越俎代庖之嫌。臣以为，此事不可成为惯例，否则国家法度必受其害！望陛下三思！”邱寺卿飘了！这绝对是飘了！陛下刚说了要赏，这就当着众人的面批评君王，这是想当魏征吗？就在群臣俱都为邱维屏捏了把汗的时候，御座上的正宪帝却点了点头：“邱寺卿言之有理，此事是朕欠考虑，今后不会再动用宫中宿卫插手有司之事了！”皇帝认错了！登基以来一向说一不二的皇帝陛下轻而易举便当众认错了！！众臣莫不惊讶！“陛下圣明啊！”一人激动地大声喊道，“陛下虚心纳谏，实乃大渊之幸也！”众人循声望去，却不是邱维屏，而是国史馆馆长辛鸿渐。老先生激动地胡子乱颤，口唇发抖，老泪纵横。祁翀生怕这老先生情绪起伏过大，再背过气去，连忙安抚了几句，心中却在吐槽：至于吗？这事儿老邱确实说的对呀！依法治国，不是应该的吗？安抚好了激动的老臣，正宪帝又回归到正题上：“邱寺卿刚才言道‘三法司各司其职’，朕倒觉得如今的三法司及地方上的司法官吏设置其实有些权责不明。朕以为，司法之权可细分为三类，即捕、诉、审。‘捕’即侦查、缉拿，怀疑有人触犯律法并将其缉拿到案；‘诉’则是核查相关犯人及证据是否准确，并代表朝廷诉至公廨；‘审’则是居中裁判，不偏不倚，确定是否有罪以及当如何判罚。捕、诉、审三权分开，相互监督，等于是一个案子要经过三重把关，方能定案，如此大大有利于降低冤假错案的发生。就拿大理寺来说吧，捕、诉、审一体，先初步认定其有罪，抓了之后再寻找证据定罪，等于大理寺抓了谁，此人就必定有罪，这岂非本末倒置？如此一来，所抓之人即便有冤，也难以脱罪！哦，朕并不是说邱寺卿真的办过什么冤案，邱寺卿自接任大理寺卿以来，所办之案还是经得起核查的。但是，一人如此不代表人人如此，邱寺卿廉明公正不代表历任大理寺卿都是廉明公正的，只要有一人失了公正之心，则冤案必会发生。大理寺如此、御史台如此，刑部亦如此！远的不说，眼前就有现成的例子，”正宪帝一指罗汝芳道，“罗阁老当年的冤案说是‘三司会审’，其实‘三法司’职权混同，共同行使‘捕、诉、审’三权，完全谈不上制衡、监督，其结果如何不言而喻。地方上就更是如此了，县有县尉、州有法曹、路有按察，都是捕、审一体，形成的冤案还少吗？此次巡视组巡察地方，短短两个月不到，查出来的冤案已有十余起了，所涉官吏多达数十人！这其中固然有徇私枉法之人，然制度漏洞亦不可忽视！，！朕说的这番道理，诸公是否听明白了？”群臣面面相觑，似懂非懂，毕竟这种“捕、诉、审”三权分立的理论他们也是第一次接触，一时之间很难消化。片刻之后，还是邱维屏首先回道：“陛下的意思是说大理寺有独断之弊，然大理寺的案件要经过刑部复核，地方上的案子也要经过州、路及刑部层层核实，并非全无监督啊？”“刑部名义上是有复核之权，但这种复核大多是纸面上的复核，尤其是地方上递上来的案子，州、路都做不到一一亲自核实，何况刑部？还不是公文卷宗里说什么就是什么？只要有个老到的刀笔吏在卷宗上做做文章，即便有冤案刑部也未必知道！别说地方了，即便是对大理寺、御史台审理的案子，刑部也难以有效复核，道理很简单，大理寺卿、御史中丞、刑部尚书皆为正三品，再看看你们上朝站的位置，按惯例大理寺卿、御史中丞可是要站在八部尚书之前的，如此一来，还能指望刑部监督大理寺和御史台吗？再者说了，独断之弊只是其一，职权重复也是一害！就说大理寺和御史台吧，按说听讼、审理之权归属大理寺，可御史台也有台狱，每月逢五、十也有治狱御史台前听讼，这便是职权重复！更不用说‘三司会审’了。‘三司会审’本质上就是三司同权，不是职权重复是什么？三法司越来越趋于同质，那设立三法司的目的又何在？”“陛下所言振聋发聩，臣等受教了！然臣愚钝，还有一事不解，请陛下赐教。陛下所言‘捕、审’二权臣尚可理解，可这‘诉’权又从何而来呢？这告诉之事不该是苦主的事吗？”罗汝芳问道。“一来不是所有案件都有苦主或者苦主适合亲自上堂的。举个例子，就说此次举子罢考一案吧，苦主是谁呀？他们扰乱的是朝廷的科考秩序，苦主便该是朝廷！那是要朕还是杜相去衙门首告啊？朕要是真去了大理寺击鼓鸣冤、站在堂下举告，邱寺卿还不得跪着审案啊？”“哈哈哈哈”众臣哄堂大笑，朝堂气氛因此而活跃了几分。正宪帝笑笑继续道：“二来，律条艰深晦涩，非普通百姓可懂，就算告到官府，官员所断之案正确与否、引用律条适当与否百姓皆不可知，或重罪轻判、或轻罪重判，就算被冤了都不知道冤在何处。若由朝廷派专人行使‘诉’权，代替或者协助苦主诉讼，同理，被告之人也可聘请讼师协助应诉，则以上弊端皆可避免，对于监督官员正确断案也是有好处的。”正宪帝说完暂停了片刻，静待群臣的反应。见众人皆不语，便知道他从另一个世界“拿”来的司法理念很难被这个世界的人一下子全盘接受，只好耐下性子徐徐图之了。“好了，今日这个话题就先说到这里了，朕也是想到哪儿说到哪儿，诸公不妨也多想想，有什么好的建议尽可上奏。诸公，今日还有别的事要奏吗？”杜延年随即出班奏了道：“陛下，延州刺史奏报，浊水延州段出现桃花汛。今年浊水上游回暖较晚，因此汛期来的稍晚，但自三月下旬气温陡升，冰凌迅速消融，以致排水不及，形成洪水。水势迅猛，冲毁了堤坝，沿岸已有三县受灾。”“该救灾救灾、该筑坝筑坝，户部出钱出粮，务必将灾民安置好。另外，朝中最好派个人过去，监督地方官员救灾，省得有人中饱私囊！许中丞，御史台可有合适的人选？”“回陛下，殿中侍御史姚汝成可堪此任！”正宪帝略作沉吟问道：“席安回京了没有？”“席御史还在路上，不过应该也快了，大概就在这一两日了！”“让二人同去吧，姚汝成为赈灾正使，席安为副使！户部尽快调拨所需粮草物资交给二位御史。”“臣遵旨！”：（）牧渊：我在大渊搞扶贫